2020年5月28日，山東省標(biāo)準(zhǔn)定額站舉辦“新工程造價(jià)時(shí)代：未來(lái)已來(lái)·謀定后動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議，會(huì)議在濟(jì)南順利召開。此次會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司造價(jià)處、省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院專家學(xué)者、省部分造價(jià)咨詢企業(yè)代表參加，山東元亨工程咨詢有限公司總經(jīng)理鄒蕓受邀參加了此次會(huì)議并發(fā)表講話。 此次會(huì)議對(duì)行業(yè)政策進(jìn)行解析，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行探討，從不同角度分析了工程造價(jià)行業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為我省業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了新的思路。最后，受邀的部分造價(jià)咨詢企業(yè)從培養(yǎng)人才隊(duì)伍、提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益、轉(zhuǎn)型升級(jí)探索之路等方面進(jìn)行了分享。

國(guó)家住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司造價(jià)管理處科長(zhǎng)  成明

國(guó)家住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司造價(jià)管理處成明科長(zhǎng)就工程造價(jià)行業(yè)的現(xiàn)狀及國(guó)務(wù)院有關(guān)要求、住建部開展的相關(guān)工作、工程造價(jià)管理改革的主要思路三個(gè)方面進(jìn)行了介紹。

山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站副站長(zhǎng)  趙淼

山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站趙淼副站長(zhǎng)就我省工程咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了如下三部分發(fā)言：行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析、行業(yè)管理的主要工作、我們對(duì)企業(yè)發(fā)展的思考。趙站長(zhǎng)提到通過(guò)信息化支持決策運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，精準(zhǔn)咨詢定位，利用EPC、PPP等新型建設(shè)項(xiàng)目和模式，打造工程造價(jià)咨詢航母。

山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院教授  解本政

山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院解本政教授主要講解了在住建部50號(hào)令下工程造價(jià)咨詢企業(yè)的三個(gè)發(fā)展方向：戰(zhàn)略發(fā)展方向、業(yè)務(wù)發(fā)展方向、內(nèi)部管理改革方向。

源海項(xiàng)目管理咨詢有限公司總經(jīng)理  徐敏峰

源海項(xiàng)目管理咨詢有限公司徐敏峰總經(jīng)理主要就公司在全過(guò)程咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)踐和探索進(jìn)行了介紹。

山東中明工程咨詢有限公司董事長(zhǎng)  巴樹青

如何打造企業(yè)平臺(tái)，提升企業(yè)軟實(shí)力？山東中明工程咨詢有限公司巴樹青董事長(zhǎng)，主要從團(tuán)隊(duì)建設(shè)和企業(yè)文化兩個(gè)方面談了個(gè)人體會(huì)。

山東元亨工程咨詢有限公司總經(jīng)理  鄒蕓

山東元亨工程咨詢有限公司鄒蕓總經(jīng)理從公司邁向信息化和數(shù)字化建設(shè)道路的原因、轉(zhuǎn)型方面的實(shí)踐積累以及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行的工作等方面，介紹了公司信息化和數(shù)字化建設(shè)的情況。公司通過(guò)十幾年的探索和積累，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+BIM+全過(guò)程工程咨詢”的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的數(shù)字化管理，并在多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐應(yīng)用中獲得各參建方的好評(píng)。

元亨觀

“未來(lái)已來(lái)·謀定后動(dòng)”，元亨公司始終踐行為行業(yè)、為客戶創(chuàng)造價(jià)值的基本理念，與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)從專業(yè)單項(xiàng)服務(wù)到集成管理服務(wù)的綜合服務(wù)進(jìn)階，培養(yǎng)更多的適任敬業(yè)的復(fù)合型專業(yè)人才，打造專業(yè)、專注、專家型的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)咨詢行業(yè)新局面！

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）之政策分享篇

隨著城市更新節(jié)奏的加快，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）進(jìn)入了業(yè)界的視野。以廣州、深圳和東莞為代表的三個(gè)城市，均出臺(tái)了新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的相關(guān)政策。拿地成本低，單位土地開發(fā)強(qiáng)度更大，可配建商業(yè)辦公甚至配套型住宅，諸多優(yōu)點(diǎn)使新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）引發(fā)廣泛關(guān)注。

一

概念定義

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指為適應(yīng)傳統(tǒng)工業(yè)向新技術(shù)、協(xié)同生產(chǎn)空間、組合生產(chǎn)空間及總部經(jīng)濟(jì)、2.5產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)需要而提出的城市用地分類。即在工業(yè)用地（M類）中增加新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），是指：融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地。

二

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策

1.關(guān)于容積率的規(guī)定

根據(jù)《工業(yè)用地建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定傳統(tǒng)的工業(yè)用地容積率不小于0.6，一般在1.0-2.0之間，最高不得超過(guò)3.0。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），原則上容積率不低于3.0，最高不超過(guò)5.0，可以根據(jù)具體需求，提高項(xiàng)目容積率。產(chǎn)業(yè)用房中用于生產(chǎn)制造的用房，應(yīng)符合工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；用于研發(fā)設(shè)計(jì)的用房，可參照辦公設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）具有較高的開發(fā)強(qiáng)度，其3.0-5.0的開發(fā)強(qiáng)度大大提高了土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地高效集約利用，使得單位用地面積上能產(chǎn)生更高的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

2.關(guān)于項(xiàng)目配套比例的規(guī)定

根據(jù)《工業(yè)用地建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定傳統(tǒng)的工業(yè)用地配套不得超過(guò)總用地面積的7%，或者有些城市規(guī)定不得超過(guò)總建筑面積的15%。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）用地政策下，產(chǎn)業(yè)用途的計(jì)容建筑面積不得低于項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的50%，配套用房的計(jì)容建筑面積不得超過(guò)項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的30%，配套型住宅的計(jì)容建筑面積不得高于項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的20%，限定出售給入駐企業(yè)。

在此政策下，每一個(gè)M0產(chǎn)業(yè)地塊可自成體系，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)+生活的混合社區(qū)。

3.關(guān)于分割轉(zhuǎn)讓的規(guī)定

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的分割轉(zhuǎn)讓的建筑面積，一般不得超過(guò)該用地總計(jì)容建筑面積的49%。同時(shí)，符合分割轉(zhuǎn)讓條件的產(chǎn)業(yè)用房單棟建筑的套內(nèi)建筑面積不得低于2000㎡，并且每個(gè)基本單元的套內(nèi)建筑面積不得低于300㎡。

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的分割轉(zhuǎn)讓比例明確規(guī)定了不超過(guò)49%，這對(duì)于提升工業(yè)用地靈活性創(chuàng)造條件，同時(shí)也杜絕以往肆意分割改造，以至于工業(yè)用地房地產(chǎn)化的趨勢(shì)。

4.關(guān)于出讓地價(jià)的計(jì)算

計(jì)算公式：

M0=〔M1 × 0.4 ×（1-X）+ C × 0.41 × X〕× R × N/50

注：

·M1為普通工業(yè)用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的地面地價(jià)；

·C為商服用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的樓面地價(jià)，需參照市國(guó)土部門公布的國(guó)有建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)更新修正系統(tǒng)進(jìn)行容積率系數(shù)修正；

·X為分割轉(zhuǎn)讓比例；

·R為容積率；

·N為實(shí)際出讓年限。

新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的地價(jià)計(jì)算取決于相同區(qū)位M1用地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)、商服用地市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)，以及容積率和出讓年限，并呈正相關(guān)關(guān)系。按照通常規(guī)律，商服用地單位樓面價(jià)格遠(yuǎn)高于工業(yè)用地。假定當(dāng)相同容積率與出讓年限的M0，其分割轉(zhuǎn)讓比例越高，地價(jià)越高。

5.關(guān)于產(chǎn)出的明確要求

目前有新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策的地方，都對(duì)產(chǎn)出制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，跟用地的區(qū)位掛鉤。政策中明確：新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）年產(chǎn)出比（年度工業(yè)總產(chǎn)值/占地面積）不低于1200萬(wàn)元人民幣/畝。

（本部分參考東莞市政策做法，各地區(qū)略有差異）

三

各地新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策對(duì)比

本文針對(duì)北京、南京與煙臺(tái)（摘自《煙臺(tái)市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》）新型產(chǎn)業(yè)用地政策要點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比：

四

拓展討論

新型產(chǎn)業(yè)用地由來(lái)已久，從2014年國(guó)土部發(fā)布除生活與公共服務(wù)設(shè)施外，原則上不允許500萬(wàn)人口以上的特大城市新增建設(shè)用地，使得長(zhǎng)期以新增建設(shè)用地為土地財(cái)政的各大城市紛紛在尋求城市發(fā)展的新機(jī)遇，而工業(yè)用地以其開發(fā)強(qiáng)度低、風(fēng)貌差、環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，成為這一時(shí)期尋求突破的性價(jià)比最高的土地類型，M0、M4、MX、M+等一系列新類型的工業(yè)用地在多數(shù)城市相繼出現(xiàn)，盡管形式不一，但內(nèi)容相似，都具有開發(fā)強(qiáng)度高、功能混合利用的特點(diǎn)，從而提升土地利用效率，是城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，滿足新型產(chǎn)業(yè)的土地類型，相信未來(lái)新型產(chǎn)業(yè)用地將在更多城市逐步推行并完善。

元亨觀

山東元亨工程咨詢有限公司系工程咨詢綜合類公司，公司倡導(dǎo)以策劃為先導(dǎo)、以投資管控為主線、以BIM技術(shù)為載體、以項(xiàng)目增值為目標(biāo)的一站式工程咨詢服務(wù)。公司具備豐富的咨詢及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，擁有專業(yè)的咨詢力量；公司積極響應(yīng)國(guó)家新政策，與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓新業(yè)務(wù)。我們將一如既往地堅(jiān)持領(lǐng)先、高效、高品位的經(jīng)營(yíng)理念，從客戶的角度出發(fā)，為客戶輸出有價(jià)值的咨詢成果！

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)），決定在全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國(guó)有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)改革試點(diǎn)。

政策正文

工程造價(jià)改革工作方案

工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度是工程建設(shè)管理的三大核心要素。改革開放以來(lái)，工程造價(jià)管理堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，各項(xiàng)制度不斷完善。但還存在定額等計(jì)價(jià)依據(jù)不能很好滿足市場(chǎng)需要，造價(jià)信息服務(wù)水平不高，造價(jià)形成機(jī)制不夠科學(xué)等問(wèn)題。為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本工作方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則、完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制、加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任、嚴(yán)格施工合同履約管理等措施，推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。

二、主要任務(wù)

01

改進(jìn)工程計(jì)算和計(jì)價(jià)規(guī)則

堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際通行做法，修訂工程量計(jì)算規(guī)范，統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、特征描述、計(jì)量規(guī)則和計(jì)算口徑。修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，統(tǒng)一工程費(fèi)用組成和計(jì)價(jià)規(guī)則。通過(guò)建立更加科學(xué)合理的計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)談判能力，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)“走出去”。

02

完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制

加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標(biāo)編制發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理，取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。搭建市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)布各自的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息，供市場(chǎng)主體選擇。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布行為監(jiān)管，嚴(yán)格信息發(fā)布單位主體責(zé)任。

03

加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累

加快建立國(guó)有資金投資的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，按地區(qū)、工程類型、建筑結(jié)構(gòu)等分類發(fā)布人工、材料、項(xiàng)目等造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)為概預(yù)算編制提供依據(jù)。加快推進(jìn)工程總承包和全過(guò)程工程咨詢，綜合運(yùn)用造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息，控制設(shè)計(jì)限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮。

04

強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任

引導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價(jià)，按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在滿足設(shè)計(jì)要求和保證工程質(zhì)量前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高投資效益。

05

嚴(yán)格施工合同履約管理

加強(qiáng)工程施工合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管，引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展工程款支付和結(jié)算，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付，探索工程造價(jià)糾紛的多元化解決途徑和方法，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和農(nóng)民工工資拖欠。

三、組織實(shí)施

工程造價(jià)改革關(guān)系建設(shè)各方主體利益，涉及建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建筑市場(chǎng)秩序治理。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不立不破的原則，統(tǒng)籌兼顧、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。

01

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門間溝通協(xié)作，做好頂層設(shè)計(jì)，按照改革工作方案要求，共同完善投資審批、建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審、工程審計(jì)等配套制度，統(tǒng)籌推進(jìn)工程造價(jià)改革。

02

積極宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)工程造價(jià)改革政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)各方對(duì)工程造價(jià)改革的理解和支持，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為順利實(shí)施改革營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

03

做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

充分尊重基層、企業(yè)和群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工程造價(jià)改革思路和措施。

元亨觀

公司緊跟國(guó)家政策指引，與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)模式向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。近年來(lái)公司不斷加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累，讓員工走出去學(xué)習(xí)、把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課，打造了一支高素質(zhì)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

公司將始終緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向、站在行業(yè)前端，一如既往地堅(jiān)持領(lǐng)先、高效、高品位的經(jīng)營(yíng)理念，為客戶創(chuàng)造價(jià)值、為社會(huì)做出貢獻(xiàn)！

住建部、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)文！大力發(fā)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)；加快推進(jìn)BIM技術(shù)；加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展！

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見【建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)】”并提出九大指導(dǎo)意見，意見中明確提出：要加快信息技術(shù)融合發(fā)展，大力推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)；加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)；推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；創(chuàng)新組織管理模式，發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，培育具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)等重要指導(dǎo)方針。

01

政策導(dǎo)向

新型建筑工業(yè)化是通過(guò)新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）印發(fā)實(shí)施以來(lái)，以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進(jìn)，建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高。為全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)建造”品牌，提出以下意見。

一、加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)

二、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)

三、推廣精益化施工

四、加快信息技術(shù)融合發(fā)展

五、創(chuàng)新組織管理模式

六、強(qiáng)化科技支撐

七、加快專業(yè)人才培育

八、開展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)

九、加大政策扶持力度

——政策原文詳見左下角“閱讀原文”

02

理論學(xué)習(xí)

數(shù)字時(shí)代背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成各界廣泛共識(shí)。為了響應(yīng)政策號(hào)召、順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，重塑企業(yè)管理模式。2020年9月1日，我公司總經(jīng)理鄒蕓女士帶領(lǐng)相關(guān)部門管理者一行5人參加了由廣聯(lián)達(dá)公司舉辦的“中國(guó)數(shù)字建筑年度峰會(huì)”會(huì)議。

03

業(yè)務(wù)實(shí)踐

在國(guó)家政策的指引下，我們總結(jié)了一套以管理策劃為先導(dǎo)，以投資管控為主線，以BIM技術(shù)為載體，以項(xiàng)目增值為目標(biāo)的全過(guò)程項(xiàng)目管理模式。并且通過(guò)我們?cè)趯?shí)際項(xiàng)目運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和完善這套管理模式，我們的管理模式已經(jīng)得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，受到客戶的好評(píng)。

近年來(lái)我公司相繼承接了河濱路改造工程、“一縱兩橫”道路工程、藍(lán)色海灣工程、幸福新城工程、海上世界工程等全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)。項(xiàng)目分布涉及建筑、安裝、市政等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，覆蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)。

元亨觀

元亨公司緊跟國(guó)家政策指引，把握時(shí)代脈搏，我們主動(dòng)尋求從傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)模式向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，元亨公司不斷加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累，讓員工走出去學(xué)習(xí)、把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課，打造了一支有堅(jiān)定的工作立場(chǎng)，有高素質(zhì)、全方面多專業(yè)相結(jié)合的業(yè)務(wù)技能，有團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神，有清正廉潔的工作作風(fēng)，有以公司利益為自身利益的主人翁的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

在公司迎來(lái)十六周年慶之際，新政策讓我們又迎來(lái)了新的契機(jī)，我們充分運(yùn)用全過(guò)程工程咨詢企業(yè)自身的條件和能力，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+BIM技術(shù)，在加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，貫穿工程建設(shè)全過(guò)程中的各個(gè)階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)。百年元亨，你我同行！

山東省率先出臺(tái)分行業(yè)PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系

2020年10月28日，省財(cái)政廳聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)山東省污水處理行業(yè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系和山東省黑臭水體治理行業(yè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)分行業(yè)PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系的省份，這對(duì)加強(qiáng)全省乃至全國(guó)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理具有里程碑意義。

為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理，在《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)污水處理和垃圾處理領(lǐng)域PPP項(xiàng)目合同示范文本的通知》（財(cái)辦金〔2020〕10號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法>的通知》（建城〔2017〕143號(hào)）等有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，本《通知》進(jìn)一步細(xì)化了我省污水處理行業(yè)和黑臭水體行業(yè)PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系，為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理提供了政策依據(jù)。

一、 政策解讀

01

明確適用范圍

《通知》提出指標(biāo)體系適用于山東省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)的污水處理和黑臭水體治理領(lǐng)域項(xiàng)目，按照建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期分別對(duì)項(xiàng)目公司和實(shí)施機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于已納入財(cái)政部管理庫(kù)項(xiàng)目，可參考指標(biāo)體系調(diào)整完善原績(jī)效指標(biāo)，新增入庫(kù)項(xiàng)目要根據(jù)指標(biāo)體系制定相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)。

02

理清責(zé)任分工

《通知》明確項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是績(jī)效評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好自評(píng)和對(duì)項(xiàng)目公司的評(píng)價(jià)工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭抓好指標(biāo)體系的應(yīng)用工作，行業(yè)主管部門指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目公司配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)所提供資料和信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

03

規(guī)定使用原則

《通知》提供污水處理和黑臭水體治理兩個(gè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的參照模板，在明確對(duì)個(gè)別指標(biāo)可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和具體產(chǎn)出內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)，但要按照指標(biāo)體系相關(guān)要求合理設(shè)置，確保關(guān)鍵性指標(biāo)完整、個(gè)性指標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)。

04

強(qiáng)調(diào)結(jié)果應(yīng)用

《通知》強(qiáng)調(diào)按照“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，合理使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要按規(guī)定公開績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)項(xiàng)目公司要依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按效付費(fèi)。

二  績(jī)效指標(biāo)體系分類規(guī)定

01

遵循績(jī)效指標(biāo)分類規(guī)定

建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期績(jī)效指標(biāo)均按照分別考核項(xiàng)目公司、實(shí)施機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)定，但評(píng)價(jià)內(nèi)容更詳實(shí)。此外，項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)期績(jī)效指標(biāo)還分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)適用于所有類型的污水處理行業(yè)PPP項(xiàng)目；個(gè)性指標(biāo)是指在共性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)配套工程進(jìn)行增補(bǔ)，適用于一種或多種配套工程的污水處理行業(yè)PPP項(xiàng)目。

02

細(xì)化績(jī)效指標(biāo)

在《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》設(shè)置產(chǎn)出、效果、管理三個(gè)一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上，《通知》中污水處理行業(yè)績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)形成二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)。其中，建設(shè)期項(xiàng)目公司二級(jí)指標(biāo)細(xì)化到13個(gè)、三級(jí)指標(biāo)設(shè)置21個(gè)；運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司共性二級(jí)指標(biāo)14、三級(jí)指標(biāo)設(shè)置25個(gè)，個(gè)性三級(jí)指標(biāo)設(shè)置9個(gè)。《通知》中黑臭水體治理行業(yè)績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)形成二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)。其中，建設(shè)期項(xiàng)目公司二級(jí)指標(biāo)細(xì)化到13個(gè)、三級(jí)指標(biāo)設(shè)置21個(gè)；運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司共性二級(jí)指標(biāo)14、三級(jí)指標(biāo)設(shè)置24個(gè)，個(gè)性三級(jí)指標(biāo)設(shè)置17個(gè)。

03

明確指標(biāo)權(quán)重

《通知》直接指出項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期中項(xiàng)目公司和實(shí)施機(jī)構(gòu)的指標(biāo)權(quán)重占比，為權(quán)重設(shè)置提供依據(jù)。

04

提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法

一方面衡量績(jī)效目標(biāo)完成度，另一方面根據(jù)實(shí)際績(jī)效值與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的偏離程度打分，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作真實(shí)、有效。

05

規(guī)定數(shù)據(jù)資料

規(guī)定數(shù)據(jù)來(lái)源，并提供指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中需要收集、整理、評(píng)價(jià)的資料明細(xì)作參考。

元亨觀

我公司積極整合鏈接資源，深入研究政策，創(chuàng)新業(yè)務(wù)方案，投入大量的人力、物力、精力，并與國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委專家?guī)鞂＜疑顚哟翁骄靠?jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，以示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)完成每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，期待與您的真誠(chéng)合作。